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大荔县综治委关于开展整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪专项行动的意见
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2017-3-27 14:56:18 浏览:
 
 

荔办发〔2017〕6号

转发《大荔县综治委关于开展整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪专项行动的意见》的通知

各镇党委、人民政府,城关街道党工委、办事处,县委和县级国家机关各部门,科技产业园区、沙苑景区、同州湖生态新区、朝邑湖生态新区、黄河湿地风景区管委会,各人民团体,驻荔及双管各单位:
  《大荔县综治委关于开展整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪专项行动的意见》已经县委、县政府同意,现转发你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 

                                中共大荔县委办公室   
                                大荔县人民政府办公室 
                                2017年3月23日  

 

大荔县综治委关于开展整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪专项行动的意见

  为进一步提高服务发展、干事创业的质量和效率,巩固经济社会发展的良好态势,严厉整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪,为全县“融合创新、追赶超越”营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。现就开展整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪专项行动,特制定本意见。
  一、指导思想
  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实县第十六次党代会精神,坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合,聚焦源头性、基础性问题,紧紧依靠广大干部群众,充分发挥政法机关“刀把子”作用,充分发扬“敢于担当、敢于亮剑、敢于创新”的“三敢”精神,以最凌厉的攻势打击“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪行为,为实现全景大荔、全域旅游、全面小康目标提供平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
  二、工作目标
  通过开展专项行动,进一步摸清全县投资发展环境情况,建立项目跟踪保障机制;重点查办一批阻碍经济社会发展、群众反映强烈的涉黑涉恶违法犯罪案件,惩治一批扰乱重点工程建设的违法犯罪分子;曝光一批吃拿卡要、停水停电、堵门堵路等影响项目落地和建设的典型案件;解决一批阻碍重点工程建设的突出问题,优化投资环境,确保我县重点项目快速落地并顺利推进;严厉打击一批聚众闹事、长期缠访扰乱正常社会秩序的信访“钉子户”、“难缠户”,营造尊法守法用法的良好氛围,建设更高层次的法治大荔、平安大荔。
  三、整治重点
  1.重点整治在征地拆迁过程中漫天要价、私搭乱建、抢栽抢种,构成违法犯罪的团伙和人员。
  2.重点整治寻衅滋事、聚众闹事、强行阻工、封门堵路挖路等妨害社会治安秩序、阻碍执行公务的违法犯罪行为。
  3.重点整治以暴力、胁迫等手段,强买强卖、强揽强干工程、强装强卸、恶意竞标,以及强迫中标企业转包、分包工程的违法犯罪行为。
  4.重点整治在项目建设中收取“地盘费”“保护费”,敲诈勒索、阻碍施工的违法犯罪行为。
  5.重点整治采取非法拘禁、威胁恐吓等暴力手段、插手经济纠纷的“讨债公司”“地下出警队”等黑恶势力团伙,恶意干扰项目建设的黑恶势力、宗族势力,以及构成违法犯罪的人员。
  6.重点整治纵容、煽动、唆使或幕后组织强买强卖、强揽工程、强行阻工的人员,以及为其充当保护伞的国家公职人员、村组干部。
  7.重点整治在商贸集市、批发市场、车站、园区景区等重点区域欺行霸市、敲诈勒索、寻衅滋事,构成违法犯罪的团伙和个人。
  8.重点整治非法聚集、张贴大字报、打横幅、聚众围堵、冲击各级党政机关、拦截公务车辆,以及挑头组织、煽动涉军、涉教、移民等群体非法集会、游行、上访,抗拒阻碍工作人员依法执行公务的违法犯罪行为。
  9.重点整治长期不听劝阻、漫天要价、无理诉求、多次赴京赴省赴市上访要挟政府的缠访老户。
  10.把维护保障罗韦高速建设作为专项行动的重点,严厉打击恶意阻拦、聚众闹事、扰乱施工秩序、干扰项目建设进度的团伙和个人。
  四、工作举措
  1.各镇(街道)要向县综治办、公安局提供2条以上干扰重点工程或违法上访的有价值线索,其中城关街道、许庄镇、朝邑镇、羌白镇、官池镇要提供5条以上有价值线索。
  2.交通、移民、住建、民政、水务、农业、林业、教育、卫计、农办(扶贫办)等项目主管部门要向县综治办、公安局提供2条以上有价值线索。
  3.县公安局要打击惩处30起以上的典型案件,做到抓获一批人、打掉一批团伙、公开曝光一批典型,形成强大震慑力。
  4.公布两个举报电话,在县电视台、网站、微信上公开公布县委政法委书记、县公安局局长的手机号码,及时接受群众举报。
  5.设立群众举报重奖制度,凡举报有效者,一次性给予1000元至3000元奖励,对提供重大案件线索、协助公安机关破获重大案件者,一次性给予5000元以上奖励。
  6.这次专项行动是一项系统工程,各镇(街道)、各部门必须高度重视,主动作为,按照量化指标广泛收集线索,政法各部门要加强协作配合,加快案件办理流程,快事快办、特事特办,一律依法顶格处理,确保专项行动取得实效。
  五、工作步骤
  (一)宣传动员阶段(3月底)。各镇(街道)、政法各部门要结合各自实际,制定具体行动方案,召开动员大会,设立举报信箱,发动干部职工和广大群众主动提供线索,揭发犯罪行为。公安机关要在媒体上发布《关于严厉打击强买强卖、强揽工程、强行阻工等违法犯罪行为的公告》,在城区街道、村(社区)、园区景区等重点区域张贴公告,敦促违法犯罪分子主动投案自首。县广电局、信息中心要在电视台、政府网站上开辟专栏,集中宣传专项行动,营造强大的舆论氛围。
  (二)集中整治阶段(4月上旬至9月底)。认真摸底排查,梳理突出问题,依法快速查处一批典型案件,进一步优化投资发展环境。
  1.摸底排查。各镇(街道)、重点项目主管部门、经济开发区以及沙苑景区、同州湖生态新区、黄河湿地风景区管委会要组织力量对辖区反映突出的问题进行一次全面排查,建立省、市、县三级重点工程名录。公安机关要成立相关工作组,开展综合研判,建立“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法犯罪问题台账,确定一批干扰重点项目落地和项目建设的整治对象。
  2.依法打击。按照“内外结合”“公密结合”原则,积极开展调查取证,集中打击整治。对正在侦办的案件,要进一步加强力量,寻找突破口,固定证据,按照法律程序及时结案。对企业、群众举报和摸排出的新线索,要进行分类侦办,集中攻坚。对一般矛盾纠纷,各镇(街道)要充分发挥人民调解员职能,提前介入,主动化解,消除隐患;对构成刑事案件的,县公安局要按照法定程序办理;对涉及有“保护伞”的,县纪委要从严查处,绝不姑息,力争在较短时间内侦破处理一批典型案件,逮捕一批黑恶势力及其“保护伞”,不断把专项行动引向深入。同时,县纪委、政法部门要充分利用各类媒体,集中公布一批典型案件,展示专项行动成果,震慑违法犯罪行为。
  3.驻点执勤。省级重点项目由县公安局主要领导包联、市级重点项目由县公安局领导班子成员包联、县级重点项目由辖区公安派出所所长包联,在企业设立警务室、警务联络员,定期开展“警企联系”活动,主动深入企业走访了解需求,认真分析对口联系企业周边环境治安现状,协调相关部门,对周边环境进行综合治理。
  (三)总结评估阶段(10月上旬至12月底)。各镇(街道)、政法部门要对专项行动进行“回头望”,采取现场检查、案件抽查、民意调查等形式,对专项行动情况作出评估,认真分析强买强卖、强揽工程、强行阻工的违法犯罪特点、产生原因,研究下一步工作意见,全面总结专项行动开展情况,建立健全长效机制,形成专题报告,从源头上杜绝“强买强卖、强揽工程、强行阻工”等违法问题的发生。
  六、工作要求
  一要加强领导,统一思想。开展整治“强买强卖、强揽工程、强行阻工”专项行动是县委、县政府的重大部署,也是落实作风建设年主题活动的一项重要内容。各镇(街道)、各部门要把思想和行动自觉统一到县委、县政府的决策部署上来,认真谋划,周密部署,层层抓好落实,确保专项行动取得实效。政法各部门要以对组织和群众高度负责的态度,切实增强紧迫感、责任感和使命感,充分发挥职能作用,认真履职,确保各项工作任务落到实处。同时,县上成立由县委常委、政法委书记惠中正任组长,县法院院长梁中喜、县检察院检察长崔宏武、县公安局局长吴新利任副组长,县纪委、县委政法委、县法院、检察院、公安局、司法局、综治办、民政局、住建局、交通局、商务局、市场监管局、审计局、信访局、经济开发区,以及沙苑景区、同州湖生态新区、朝邑湖生态新区、黄河湿地风景区管委会、水城办、美丽办等相关单位负责人为成员的专项行动领导小组。领导小组办公室设在县综治办,主要负责专项行动组织协调、指导推动、评估验收等工作。各镇(街道)、各相关部门也要成立相应机构,全面抓好工作落实。
  二要严明纪律,公正执法。政法各部门要排除干扰,秉公办案,严格执法,不断提高办案质量和效率,在调查取证、审查定性、案件批捕、移送起诉等各个环节,做到认真严肃细致、公正及时高效。要增强办案干警的法律意识、证据意识,严格依法办案,确保把每一个案子都办成铁案。县纪委要加强监督,严肃查处阻碍专项行动的人和事,坚决查处和深挖隐藏在黑恶势力背后的“黑后台”和“保护伞”,对触犯刑律的及时移送司法机关。
  三要强化督查,严格考核。破坏干扰重点项目建设的违法犯罪是否被依法处理、涉黑涉恶势力是否被打掉、人民群众是否满意是检验这次专项行动是否取得实效的重要标准,对该发现违法线索却没有发现、该打掉的黑恶势力却没有被打掉的,要严肃追究相关领导和具体责任人的责任。县委、县政府将这次专项行动开展情况纳入各镇(街道)、各部门平安建设年度目标考核的重要内容,定期开展督促检查,及时发现问题,限期督促整改。从4月份开始,每月15日前,各镇(街道)、各成员单位要将阶段工作情况报领导小组办公室。

  责任编辑:红杰)